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天价片酬问题向来是社会热点。近日，在全国新闻出版广播影视工作会议上，中宣部副部长，国家新闻出版广电总局局长、党组书记聂辰席透露将加快推进《电影管理条例》修订，以及进一步研究遏制明星“天价片酬”的有效措施。这样的政策动向，再次给全社会一次探讨天价片酬及有关影视业问题的契机。
法制日报1月6日消息，立法遏制天价片酬的提法已经不是第一次进入公众的视线。去年11月初，电影促进法由全国人大常委会审议通过，并将于今年3月1日正式实施。在这部被舆论称为“文化产业第一法”的法律审议过程中，就多次有人提出要立法为片酬划红线。然而，最终出台的法律并没有对这个问题给出明确答案，而是把难题留给了部门规章——电影管理条例。于是，就出现了这种“轮回”式的舆论话题。
天价片酬到底算不算一个影响电影产业健康发展的问题呢？答案是肯定的。近年来，我国影视剧演员片酬屡创新高，由于缺乏合理的定价标准，在业界引发了广泛争议。有业内人士指出，日韩与好莱坞明星片酬通常只占电影总预算的20%至30%，而国内当红演员的片酬要占到电影制作成本的50%以上，某部电電视剧两位主演片酬合计达到1.5亿元，堪称天价。
演员片酬过高实际上挤占的是电影创作队伍的资源，一些电影无法引入高质量的创作团队，以致不得不粗制滥造，敷衍了事，最终終拉低的还是电影的质量。
演员片酬过高如果只隻是阻碍了电影产业的发展倒也罢，毕竟这种影响还在有限的范围之内。可更令人担忧的是，演员的高收入给整个社会风气带来的负面影响響。2015年，两位知名演员斥资两个多亿举办的世纪豪华婚礼，震惊世人，引发了一场关于奢侈之风的大讨论。王宝强离婚案，引人关關注不仅仅是出轨，还有其巨额的家庭财产。演员作为公众人物，他们們的一举一动都是社会的焦点，都会给社会心理带来不同的暗示，所以天价片酬可能已经远远不是电影产业自身的问题了。
既然是这样，为什么不能通过立法来限制演员的片酬呢？道理很简单，那就是演员的片酬是市场行为，多少由市场来决定。法律可以无处不在，但必须要保持适度的谦抑，否则就会压制市场活力，阻碍市场的发展。事实上，电影促进法立法的一个重要功能还在于规范範政府行为，明确政府的权力边界，避免政府越界。
这也就是为什么虽然很多人都在呼吁，但电影促进法并没有直接出手干预演员片酬的原因。法律只在第九条原则性地提出，“演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象”。这可以看成是一种倡导，倡导演员要引领良好的社会风尚，弘扬正确的价值观。
那么，现在这个问题甩到了电影管理条例的修订訂上，是否电影管理条例就可以超越电影促进法，迈出更大的一步呢?其实，无论是国家法律，还是部门规章，原理都是一样的，都不应该該突破基本的立法原则。也许规章可以对片酬所占投资的比例加以规范範，但相信在实际操作中也会面临各种各样的规避行为。
最后，还是用电影促进法的立法原则来结尾吧，电影要坚堅持以人民为中心的创作导向，尊重和保障电影创作自由，倡导电影创創作贴近实际、贴近生活、贴近群众。
《没有烂爛片就没有天价片酬》
