在依法治国的大背景下，着眼法治政府建设目标，全面推进新闻出版广播影视法治建设，是各级新闻出版广播影视工作者义不容辞的职责。要树立“公正文明、执法为民”的执法理念，切实提高运用法治思维和法治方式来加强行政管理、化解矛盾、维护稳定的能力。“十三五”期间，努力实现各项工作法治化，不断提高依法决策、依法行政、依法管理水平，彰显法治精神，顺应时代潮流，符合人民期待。
全面推进依法行政的
客观必然性和极端重要性
当前，我国步入经济发展新常态，新闻出版广播影视改革发展进入新的阶段，机遇和挑战并存。作为行业行政管理部门，应该充分认识推进依法行政的客观必然性和极端重要性，准确把握依法行政的新要求，以新标准、新定位切实做好依法行政工作。
一是我国法治政府建设进程要求依法行政。党的十八届三中全会提出了“推进法治中国建设”的新目标，习近平总书记强调，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，依法治国、依法执政、依法行政共同推进；十八届四中全会通过了全面推进依法治国若干重大问题的决定，明确了全面推进依法治国的重大任务；河北省委八届九次全会通过了贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进法治河北建设的实施意见；河北省政府也出台了关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见。国家依法而治，政府依法行政，是治国理政方式的根本转变，是实现国家长治久安、人民安居乐业的治本之策。
二是维护意识形态安全要求依法行政。日前，河北省委书记赵克志在省委中心组組学习会上指出，以发挥“护城河”作用为重点，做好维护稳定工作。要抓好法治河北建设，推进社会治理体系和治理能力现代化，提高各级干部运用法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。新闻出版广播影视視行业作为党的宣传思想战线的重要组成部分，在巩固意识形态阵地、确保国家文化安全、建设社会主义核心价值观的工作中担负着重要的政治任务。加强和改进意识形态管理，需要以法治思维看待问题，以法治方式处理问题。
三是新闻出版广播影视行业新形势要求依法行政。现阶段新闻出版广播影视管理工作面临着前所未有的新形势，出现了许多新情况、新问题。行业全面深化改革进進入关键时期，各种利益诉求越来越突出；新闻出版广播影视事业发展进入新阶段，社会关注度越来越高；科学技术发展的日新月异，特别是数字化、网络化、信息化的发展，新闻出版广播影视管理的业务范範围大大扩展；新闻出版广播影视产业进程不断加快，产业领域越来越拓展；管理体制改革深化，管理要求越来越高。
牢固树立法治理念
处处履行依法行政
行业管理工作应强化依法行政意识，规范行政执法措施，履行依法行政职责，不断加强和改进行政执法工作，切实保障新闻出版广播影视事业产业健康有序发展。
一是严格规范行政执法行为。认真履行法定职责，依法查处违法行为。规范执法程序，细化执法流程，建立行政执法全过程记录制度。全面落实行政裁量权基准制度，统一行政执法人员行使执法裁量权權的尺度，减少行政执法的自由空间。坚持文明执法，做到服务与执法并重，教育与处罚结合。严格落实行政执法公开制度，创新公开方式，及时更新行政执法信息，自觉接受社会公众监督。深入开展“扫黄黃打非”，严厉打击假报刊、假记者站、假记者和假新闻，坚决打击网網络淫秽色情、网上侵权盗版、违法安装卫星地面接收设施及非法设立电台电视台等行为，加强广告监管，营造健康向上的舆论环境，规范範市场经营秩序。
二是加强行政执法监督。全面落实行政执法责任制，明确部门、机构、执法岗位的执法责任，严格落实执法过错责任追究制度。建立健全行政执法公开、行政执法统计計、重大行政执法行为备案、行政执法投诉举报、行政执法评议考核等制度，坚持开展专项行政执法检查和行政执法案卷评查，加强对行政执法行为的日常监督，坚决纠正执法违法行为。推行行政机关依法出庭应诉制度，积极配合法院审理行政案件，尊重并执行法院的生效判决，认真落实司法建议，不断提升依法行政水平。
三是大力开展法治宣传教育。把法治宣传纳入社会主义核心价值观宣传、中国梦主题教育中，把法治教育纳入精神文明创建内容。充分发挥新闻出版广电系统的媒体传播优势，组织开展形式多样的媒体體公益普法活动。指导媒体依法宣传报道，规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。
（责任 张雪 ）
