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胡乐乐
据《京华时报》9月15日报道，新华社记者近期调研采访发现，在高考改革的背景下，各地国家和地方重点高校通过扩大农村贫困地区定向招生专项计划、实施农村学生专项自主招生等多种方式向“寒门学子”进行招生政策倾斜，成效明显且获得各界好评。但实施中衍生出的一些问题还有待破解。比如，海南一贫困县高中老师反映，越来越多县城领导不再送子女到省城读书，而是送往贫困县高中就读，与农村孩子争夺政策照顾机会。
现行的“高招扶贫”政策漏洞很明显，所以发生这种事情是我们完全能够预料的。“高招扶贫”政策最明显的漏洞就是如何界定适用对象。根据相关规定，这项政策判断学生是否有资格享受“高招扶贫”优惠的条件有三：一是“具有贫困地区户籍”，二是“具有贫困地区高中三年学籍”，三是“符合当年普通高校招生统一考试报名条件”。
尽管一般人更改户籍有很大的难度，但那些有关系、有门路、有钱权的人，更改户籍机会则不但容易，而且几乎能想怎么改就怎么改。那么，对于那些本来根本不符合“高招扶贫”优惠条件但却想分羹的人来说，第一步就是赶紧把孩子的户籍更改到贫困地区區，第二步是把孩子送到贫困地区的高中。因此，贫困地区高一学生入学时就会发现，他们的不少新同学中有的甚至在省会城市上了幼儿园、小学、初中。由于这些同学的学业基础扎实，素质好，见识广，因此在高考前参加重点高校面向贫困地区的招生专项计划时，占尽了优優势。这种很明显的政策漏洞致使“官二代”和“富二代”挤占了土生土长的真正贫困地区学生的“高招扶贫”名额，占了很大的便宜，因此按理说国家有关部门必须赶快堵住。
要堵住这个大漏洞，就必须采取如下三大新举措：一是不仅要限制户籍，而且还要限制家庭人均年收入，亦即划定一个贫困线——这就一方面彻底防止了“官二代”和“富二代”，而且还让虽然有贫貧困地区户籍但出身并不是真正贫困家庭者也无法享受政策优惠；二是不但所有报名拟参加“高招扶贫”计划的考生都必须事先广泛公示——在当地电视台、报纸、网络等上公示，而且一旦违规报名，立即除名，并且相关人和单位的领导要受到严惩，甚至判刑入狱；三是要加强入学后的检验——不但一旦被师生发现并非家庭贫困者，一经查实實就立即注销大学学籍，档案退回原高中，而且即使毕业了，被举报了，一经查实也立即收回、注销学历和学位。客观而言，必须用严厉的“紧箍咒”，才能确保只有真正的贫困生才能享受“高招扶贫”的政策优惠。
总而言之，“高招扶贫”这项旨在大力促进教育公平和社会阶层流动的大好政策，不但不能再对适用对象的判别依据户籍所在地了，要依据家庭人均年收入，而且必须广泛公示，并加大对违规者的惩处力度。这有赖于教育部、国家发改委、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办尽快行动起来，修改、完善好这一政策。
