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宋延涛 祖丙山
山东省德州市平原县检察院派驻恩城检察室主任 魏明起
□魏明起说：“原来在院里办案子，越大越好。在基层就不能光看案子的大小，还要考虑办案效果、考虑村里的稳定和长远发展。不能就案子办案子。”
□我们基层检察室要通过加强法律监督，纠正违法，惩治犯罪，让老百姓看到公平正义。
□“1000多块钱对于老百姓来说，不是一个小数，是一亩地辛苦一年的收入。它更代表了一种道义，一种责任。被骗走一分钱也是被骗了，应该为老百姓追回来的损失，一分钱也不能让骗子得到。”魏明起说。
□在基层工作，就要多了解群众疾苦，帮助群众排忧解难，让百姓安居乐业。
□同事齐建兵说，农民出身的魏明起，心里装着群众，他来到基层就与群众打成了一片，他真心实意利用法律为百姓办实事、办好事，没有分内分外。
三年，在人生的岁月中可谓短暂，然而，对于魏明起来说，这三年太充实了。作为山东省德州市平原县检察院派驻恩城检察室主任，魏明起带领的检察室三年里连续获得“德州市检察机关集体三等功”、“全省优秀派驻基层检察室”、“全国检察机关集体一等功”。而他本人也屡获市、县检察院的表彰，先后被评为“平原县十佳法官检察官”、“平原县劳动模范”，三次被评为“德州市优秀公诉人”，四次被评为“德州市检察机关先进个人”，两次荣立德州市检察机关个人三等功。
老检察办“小”案
魏明起，堪称老检察，他从检24年，工作扎实认真，先后任公诉科副科长、反贪局副局长、人民监督员办公室主任。
就在他把人民监督员工作干得风生水起之时，平原县成立了派驻恩城检察室，谁来挑大梁呢?环顾全院，领导把目光放在了魏明起身上。魏明起二话不说，慨然允诺，接下了这个“硬任务”。
这是一个苦差事，包括魏明起在内，整个检察室共5名检察干警。派驻检察室工作怎么开展，做哪些工作，都没有现成的经验。困难面前，魏明起没有退缩，他稳扎稳打先从宣传入手。
检察室成立后，为了尽快打开工作局面，他们就利用集市或走村入户进行法治宣传。让老百姓知道恩城有个检察室，是干什么的，主要负责哪几个乡镇。
2012年12月26日，他们在集市上开展宣传活动时，恩城镇附近某村的十几户村民来到宣传车旁，反映村党支部书记王某，低保款发放不透明，14户的低保款在王某手里不发给人家。群众情绪非常激动，声称“不把他判刑，就到市里、省里去上访。”
魏明起耐心地听，他说:“既然你们找到这里来，就要相信我们。我们检察机关不会包庇坏人，也不会冤枉好人。我们一定会认真调查处理。”他的表态，让群众看到了希望，稳定了情绪。
之后魏明起与同事一起进村调查了解情况。群众反映，王某在村中作风粗暴，有时张口骂人、动手打人，群众怨声载道。得知有人举报他后，他在村里的大喇叭上喊到:“想告倒我，没门!”
经过调取银行监控和核对领取低保款签字笔迹，魏明起查明王某领取14户的低保款4900元。在事实面前，王某不得不承认自己的错误。
由于数额达不到立案标准，按违纪处理，恩城镇党委撤销了王某的村党支部书记职务，并给予党内警告处分。
虽然案结了，但事却没了。把低保款退给群众后，群众围在检察室不走，非要求判王某的刑，把他关进监狱里去。魏明起找来村班子成员，给村民做解释工作。他说:“且不说，这事儿金额低不够立案标准，如果因这件事，矛盾越结越深，长远来看，不利于村里的发展和稳定。”
魏明起又找到王某做工作，给他分析民怨激愤的原因。“你这些年，不注意工作方式方法，树敌太多，积怨太深。今后一定要与村民缓和关系，不要再结怨。”经过魏明起的耐心工作，王某没有报复村民，村民也没有再告。
谈起办这起案子的心得，魏明起说:“原来在院里办案子，越大越好。在基层就不能光看案子的大小，还要考虑办案效果、考虑村里的稳定和长远发展。不能就案子办案子。这个案子就算把王某抓了，百姓可能如愿了，但也为今后村里矛盾斗争埋下了隐患。”
在基层工作中，魏明起还注意通过办案子，化解干群矛盾，理顺干群关系。
恩城镇南十里铺社区郭庄村民徐兴利，来到检察室反映2013年他家4.8亩地的小麦直补款，村里一直没给他。魏明起到村里找到村干部了解情况。村干部不承认，到镇经管站一查，在村文书家的小麦直补款里多了4.8亩。问問村干部为爲什么，村干部说徐兴利欠村里100多元黄河水费。魏明起就给村干部讲政策，国家规定直补款专款专用，不能与其他费用抵顶頂。村里把直补款还给了徐兴利。
处理到这這里，按说可以完了，可魏明起却没有罢手。他又把徐兴利叫来，问他为什么没交黄河水费。徐兴利说，村里对他宅基地规划得不合理。魏明起说:“以后搞社区建设，都上楼了，老宅基都用不着了。村里该該给你的给你了，你该交的也要交齐。你到哪里打个零工挣不了100元钱。”在他调解下，徐兴利又补交了拖欠的黄河水费。一桩纠缠不清的陈年旧账，得以理顺。
一分钱也要管到底
魏明起说，基层检察室的作用，就是延伸法律监督的触角，接受群众投诉，发现违法线索，及时查处犯罪行为，还百姓一个公道。
三年来，魏明起在恩城检察室，发现犯罪线索，并移交协助县院立案查处處职务犯罪7起，查处了一批不法行为，树立了社会正气，维护了公务務人员在群众中的形象。
2014年2月，群众通过电话举报辖区某镇防疫保健站站长赵某贪占卫生经费的事。魏明起高度重视，立即与同志们展开外围调查取证。锁定证据后，向院领导汇报，移交反贪局办理。经过调查他的账目，发现赵某虚报報冒领卫生经费3万余元，已构成职务犯罪。目前，此案已进入审查起诉阶段。针对该站站长、会计一人兼，制度不健全，财务管理混乱的问题，恩城检察室建议防疫部门把防疫保健站账目拿到镇经管站管理。
在工作中，魏明起还摸索建立了信息资資料库，采用信息化、科技化的手段提高办案水平。把涉农信息、社区區信息、检察业务等信息全部输入信息资料库中，需要什么随时查询。社区信息员、乡镇协检员、派出所、法庭、司法所、工商所、税务所、计生站、财政所，每月上报一次有关数据。特别是与农民关系密切的民政部门的低保信息、财政部门的涉农补贴发放信息等都纳入了资資料库中。例如打开“2012年中央财政棉花良种补贴种植面积核定到户清册”，户主姓名、面积、品种、补贴金额、农户一本通账号、身份证号等一目了然。
信息资料库庫为办案提供了方便。恩城检察室的同志们经常通过数据对比，发现犯罪线索。例如通过审查计生部门的超生罚款数据，魏明起发现2012年超生应罚4.98万元，但有的户罚了3万元、有的户罚了4万萬元，于是怀疑其中可能有问题，开始对一些相关人员进行调查询问，发现了线索，后立案查处了两个乡镇的计生站长利用职务之便收受贿賄赂的问题。
在基层办案，会遇到各种情况況，有时不是钱财多少问题而是性质问题。如果有人欠你9万元钱，大部分都还上了，还剩1000元。你还会继续追要吗?
魏明起的回答是:“违法的钱，一分钱也不放过。”
2013年6月，王打卦镇王打卦村郭延超等10户村民，抱着试试看的心理，来到恩城检察室，反映了一件压壓在他们心头多年的难事。他们的9万多斤小麦被张某骗购后卖掉并挥揮霍。张某为逃避还债制造假象，称小麦款被劫。案件侦破后，张某说說:“俺坐牢也不还钱，赌博赌没了。”无奈，郭延超等人提起了诉讼訟，案件已进入了诉讼程序。
“光把他关进進去，并不能解决问题。老百姓的血汗钱追不回来，损失还是存在。老百姓也不会满意。”魏明起想。于是，他找到当时的担保人张某的亲戚王某做工作。王某找到张某的家属，为他凑了一半的欠款，并约約定剩余部分日后分期还清。
到2013年底，还有1976元没还。郭延超又来找魏明起。
“1000多块钱，对于老百姓来说，不是一个小数，是一亩地辛苦一年的收入。它更代表了一种道义，一种责任。被骗走一分钱也是被骗了，应该为老百姓追回来损失。”魏明起说。
腊月廿七那天，魏明起约了法庭庭长和担保人一起来來到张某家，催其全部还清了欠款。
接过最后的欠款，郭延超激动地说:“没想到你们还真给俺管到底了。”
魏明起说:“在香港曾有这样一个案例，一名海底隧道公司的督察，发现收费工作台的地上有一枚一元钱硬币，他便弯腰捡起，顺手装进口袋。监控室的主管报警后，他被判了贪貪污罪。我们要通过办案子，让百姓看到法律是支持公平正义的。”
只因一颗善良的心
三年来，魏明起扎根基层，以群众诉求为出发点，以最大限度解决決群众困难、赢得群众满意为目标，急群众所困、解群众所难，赢得了群众拥护。一面面锦旗、一封封感谢信诉说着一件件感人的故事。
记得恩城检察室挂牌的第二天，就有人来求助，却是让给帮着找孩子。虽然不是检察业务，但群众有困难不能坐视不管，魏明起觉得这也是接近群众、了解群众、深入群众的一个机会，于是热情地把来人请进了接待室。
原来王打卦镇肖家牌村陈绪彦16岁的儿子因为赌气离家出走，一个月了还没找到。他们到省公安厅、《大众日报》等许多地方去求助，也没结果。魏明起打电话找来了齐鲁电视台“生活帮”栏目的记者，对陈绪彦儿子失踪的情况进行了报道。陈绪彦的儿子看到报道后，很快回家了。
2013年夏季雨水较多，腰站镇五联社区的通村道路和桥梁被冲毁，给村民出行带来极大的困难和危险。因为村里没钱，直到秋后仍未修好。
魏明起在走访中得知这一情况后，立即组织人员赶赴现场，考察核实，并与五联社区干部一起研究解决方案。并与县里联系，得到了积极响应，县有关部门无偿提供了近6千方土方，解决了资金不足的困难。施工过程中，魏明起又亲自到现场协助道路施工，并联系作业车辆保障工程进度，很快填平塌方，恢复交通。
根据这一共性问题，魏明起又联合其他乡镇检察室的干警分别就本辖区内的桥梁、涵洞、路面毁坏情况进行了实地调查。经统计計，由于降雨量偏大，全县辖区内100余座桥梁、涵洞受到不同程度的损坏，部分公路路面塌陷，给群众出行带来不便和安全隐患。魏明起向院领导汇报后，院民行科与检察室积极开展行政执法检察监督，督促公路站做好农村公路养护及桥涵破损情况检查，并全程监督维修保养进程和质量，使该县所有损坏的桥梁涵洞和农村公路全部维修保养一次，确保了群众安全出行。
2012年8月19日，恩城镇张庄村71岁的孤寡老人张先勇将一面“雪中送炭、情深意重”的锦旗送到恩城检察室。
原来，在下大雨时，他的老土坯房电路起火，屋里裏的被褥，家具化为灰烬。看到检察室的宣传材料，他抱着试試试看的心理，来找检察室的同志寻求帮助。
明知不是职责范围内的事，可是群众疾苦不能不管不问，不能眼看着老人无依无靠。魏明起实地了解情况后，积极帮助老人联系民政部门对其进行救助，协调电力部门重新规划线路，协调村里找人帮他维修了房子，使老人感受到了温暖。
相貌温厚，说话不急不徐的魏明起，怀有一颗慈善的心。他最见不得别人的难处。
王杲铺镇董路口村60多岁的郑鄭和清患脑血栓多年，孩子还没成家。2013年2月，郑和清的老伴大雾天骑着三轮车去买药，被一辆面包车撞伤，下肢瘫痪。交警处理后，面包车主负主要责任。可面包车主也是穷得丁当响，把破面包车車卖了，也没赔多少钱。老两口儿双双卧床，一家生活陷入困境。魏明起下访看到这一情况后，被老人无助的眼神深深地刺痛了，积极联系民政部门，给他家申请了4000元经济救助。
艾青说:“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这這土地爱得深沉……”
同事齐齊建兵说，农民出身的魏明起，心里装着群众，他来到基层就与群众打成了一片，他真心实意利用法律为百姓办实事、办好事，没有分内分外。
魏明起说:“我们到基层，就是为了用法律替百姓撑腰，把维护群众利益作为第一追求。”
