1948年9月25日，解放军胜利进入济南市区。1948年9月，济南一中学生庆祝济南解放。 本版照片均由记者张勇 翻拍本报记者 赵云龙
把时钟拨回66年前，1948年的秋天，一场战役的胜利，让济南成为解放战争时期关内解放最早的
大城市，也让市民的生活开始了从穷苦到富足、从动荡到稳定的巨大改变。
解放之初，济南成为“特别市”，经历了短暂的军管时期，开始享受副省级待遇。但刚经历战火的济南，旧的秩序被打破，新的秩序还未建立，尚处在百废待兴阶段。
以工代赈整顿市容、拨粮拨款救济穷苦、“肃特”“清反”维护治安、统一货币稳定金融、民主建政管理城市、复工复课秩序井然……济南解放后，一系列稳定民生、恢复秩序的措施渐次推出，济南彻底告别战火，走向和平。
新中国成立时，济南已解放1年多，彼时，城市秩序井然、居民生活安定，这座古城旧貌已换新颜。
谋划接管 解放前，市委市府筹备处在青州秘密设立
回忆起1948年9月自己接管趵突泉自来水厂时的一幕幕，已92岁高龄的杨守先激
动起来。“首长让我去接管自来水厂，要保护好水厂不受破坏，不然打完了仗老百姓怎么喝水？”时间的流逝让他淡忘了很多事，唯独这段故事历久弥新。当时济南尚未全部解放，自来水厂附近的城墙上还有敌军，首长告诉他，“如果城墙上的敌军开炮想破坏水厂，你就开枪打他们”。
接管并不
一帆风顺，危险可能随时袭来。“有次我从自来水厂外面的楼梯上楼，对面城墙上的国民党兵忽然打来一枪，把我的裤腿打了个洞。”
和杨守先一样在济南解放时负责接管工作的人员，还有很多很多。
华东野战军在1948年上半年肃清了济南、青岛间胶济线和济南、徐州间的敌人，收复了苏北广大地区。此时的济南，已完全处在解放区的四面包围之中，攻打济南、解放泉城的条件已具备。而在做着解放济南的战斗准备的同时，接管济南的准备动作也在悄然进行。
早在1948年2月，中共中央华东局就把山东大学和华中建设大学迁到了渤海区，合并成立华东建设大学，为接管城市培训干部。同时，华东局还把山东和苏北地区的大批公安干部战士集中到渤海地区，学习城市公安工作的业务知识，为接管城市、维护社会秩序做准备。据市档案馆史料记载，华中建大的部分学员和600多名公安干警，后来都参加了济南的接管。
1948年4月潍坊解放不久，华东局在青州成立了济南市委、市政府、市警备
司令部联合筹备处，对外称青州建设研究会。这个筹备处由曾山负责，筹备接管济南的工作，主要任务就是制定接管济南的政策和培训接管干部。为此，筹备处先后抽调、培训了8000多人。
战斗打响 在老东门卖锅饼的老张，原来是地下党员
1948年7月，中央军委向华东野战军发出了于8、9月份攻克济南的指示。同年7月，从各地抽调的接管人员向青州集中。随后，华野组成约14万人的攻城集团和约18万人的阻援打援集团。1948年9月16日，
夜幕降临时分，战斗正式打响，攻城兵团向国民党守军的外围阵地发起全线攻击。8000多名接管人员就和杨守先一样，紧随攻城部队，冒着炮火分东西两路进入市区，开始全面接管这座历史文化古城。
在彼时炮火纷飞的济南城里，还有一群人和冒着炮火开展接管工作的人们一样值得尊敬，他们就是早就潜伏在济南城内的地下党员。
时至今日，杨守先仍记得这样一幕：战斗结束后不久，军民在如今的历下区开会，会上讲话的那位“张区长”，竟然是原来在老东门附近卖锅饼的“老张”。
“老张”就是当时潜伏在济南城中的众多地下工作者之一。据市档案馆史料记载，在解放军大军压境、
兵临城下的情况下，市内的众多地下党员们利用各种形式宣传解放战争的大好形势和共产党、解放军的方针政策，分化瓦解敌军，最突出的成绩就是争取了当时济南西守备区
指挥官、国民党整编第96军军长兼第84师师长吴化文率部起义。
1948年9月19日，吴化文率手下2万多人战场起义，我军攻城部队乘势疾进，控制了商埠以西地区。“当时吴化文的部队沿着路的那一边向商埠区外撤离，我们就沿着同一条路一边进驻。”说起该事，杨守先连一些细节都记得一清二楚。
济南解放 旧秩序打破新秩序未建立，古城百废待兴
1948年9月24日济南全部解放。但这不意味着全面胜利：当时的济南，旧的秩序被全部打破，但新的秩序尚未建立，正处在百废待兴的阶段。
治安问题
首当其冲。真允武干了一辈子刑警，今年已82岁高龄。济南解放时，他还是山东省济南市工业学校（后改为华东财办工矿部济南工业学校）的一名学生。在他的回忆中，济南刚解放时，“一些国民党
黨的散兵游勇留在了济南，手里都有枪。”他清楚地记得，1948年10月，西郊派出所的一名警察就在夜间巡逻时被打了黑枪，不幸身亡。
潜伏下来的国民党士兵和特务同样可怕。解放前，城里的反动党团人员和特务约有1.5万人，解放后，他们中的大多数人隐藏了下来，伺机搞破坏。“有一次路过一个防空洞，两个战士下去探情况，刚下去，里面就响起了枪声。”杨守先说
說，一名战士当场中枪身亡，战士们往里扔了几枚手榴弹，里面的枪声
聲才停了下来，“下去一看，原来是一个国民党的电台”。
市民、商户们的安全让人担忧。1948年年底，济
濟南庆丰金店被抢，经理的父亲被枪杀。杀人的，就是被称作“
燕子李三”的大盗李圣武。
市容等问题也亟待解决。“济南刚解放时，有次去大明湖，湖里还漂着（被打死的敌
敵军的）尸体。”真允武回忆说，经历炮火洗礼的济南城也是一片断壁残垣，他家的屋顶上就曾挨了一枚炮弹。
初期军管 军管时期仅月余，解放后即享副省级待遇
如何让这座百废待兴的古城
重获新生，这一问题摆上了华东局的案头。据史料记载，早在1948年9月21日，战斗还在进行，华东局便发出了《关于接管济南的工作指示》，指出“不仅要坚决攻占济南，而且要完善地接管济南”，宣布成立华东军区济南特别市军事管制委员会，统一领导全市军事、行政、交通管理事宜及一切接管工作。
解放第二天，华东军区颁布《约法七章》，宣布了城市接管的政策，济南特别市军事管制委员会和中共济南特别市委员会入城办公。
已86岁高龄的诸葛士廉是济南公认的党史专家，多年前曾撰文提及济南特别市设立初期的情况。据描述，作为山东省会，济
濟南自解放后即直接归华东局领导，当时中央和华东局决定济南市为丙级省的行政规格。一直到1966年，济南市都一直享受着副省级待遇（“文革”期间副省级待遇曾取消，后又恢复）。
在干部的配备上，也能看出济南解放后地位的重要和特别。记者了解到，济南军管时期（1948年9月21日军管会成立至当年10月31日撤销），军管会是济南的管理机关。谭震林任济南特别市军管会主任，曾山为副主任，许世友等人为委员。首任济南特别市
市委书记刘顺元，原为旅大特区党委书记；首任市长郭子化，后又兼任省政府副主席。
1948年9月29日军管会宣告特别市市政府和警备司令部正式成立，很快就全部接管了山东省和济南市的700多个单位和部门。随后，各项让
讓城市旧貌换新颜的动作梯次展开。
渐复元气 以工代赈清理市容，拨粮、拨款救济穷苦
在真允武的记忆中，济南解放后的首个大动作，就是整顿市容秩序、安顿市民生活。解放之初，整个市区秩序混乱、尸体遍地。市民多处于失业、半失业状态，全市被毁房屋超过3万间，伤亡群众上千人，有些人流离失所、无以为生。
在这种
種情况下，军管会和市委先是组织了各级干部和战士、警察带头义务劳
勞动，跳入大明湖和护城河中打捞尸体、清理炮弹。之后，还采用了“以工代赈”的办法组织群众清理掩埋尸体、平碉堡、拆城墙，既清理了市容，又解决了部分群众的生活问题。而且，还拨粮20万斤，拨
撥款4亿元急赈，救济了穷苦市民6000多户、2万多人，使其免于饥饿。
同时，肃清潜伏特务和清理反动党
黨团人员的大幕同步拉开。1948年10月1日，济南特别市军管会
會发出布告，命令“国民党、三青团及其公开和隐藏的特务机关等一切反动组织”和“蒋匪散兵游勇、还乡团等”停止任何活动，所有人员
員交出一切证件和武器弹药。之后3个多月，全市抓捕了骨干特务分子200多名，缴获电台10多部。
济南解放初期，多数工商企业停业，不少学校停课。济南清除了国民党军溃
潰败前在电厂、水厂埋设的地雷和炸药，于1948年10月1日向自来水厂等处送电，10月2日向商埠地区送水，并于10月3日发出布告，提出“各工厂、商号一律先开市营业”，响应者众。到了1949年4月，济南市的工商企业基本全部复业。而早在1948年11月上旬，全市156所大中小学已全部复课。
成立11个区政府，排除旧货币，推“北海币”稳定金融……1949年10月1日，新中国成立，这时济南已解放1年多，居民生活安定、城市秩序井然，旧貌已换新颜。
济南解放大事记
1948年4月 华东
東局建立了接管济南的机构—济南市委、市政府、市警备司令部联合筹
籌备处，对外称青州建设研究会。
1948年9月16日
济南战役打响。
1948年9月21日华东局发出接管济南的指示，并成立济南特别市军
軍管会。
1948年9月24日济南解放。
1948年9月25日济南特别市军管会
會入城办公，宣布军管。
1948年9月25日至29日 济南特别市市委、市政府、警备司令部先后成立。
1948年9月27日至31日 济南特别市军管会先后发布统一货币的布告，规定北海币为济南市场唯一合法流通的货币。
1948年10月31日济
濟南市结束军管，军管会撤销。
1949年3月底至4月上旬 山东分局、省政府和山东军区先后由青州移驻济
濟南。
1949年
5月22日济南特别市改称济南市，姚仲明任市长。
1948年10月1日，中共济南特别市委机关报《新民主报》（《济南日报》前身）创刊号报道活捉王耀武的消息。
1948年10月，
毛泽东、朱德分别致电祝贺吴化文起义。
他是一位传奇式人物；1948年9月24日，济南成为全国第一个解放的省会，中央决定成立济南特别市政府，他任市长；他用了短短3年，医治好了济南乃至整个山东省的战争创伤……他，就是济南解放后
後第一任市长郭子化。郭子化任市长时发布的政府布告
记者张勇
翻拍本报记者 朱士娟郭子化生平
郭子化(1895-1975)，江苏邳县土山区郭宋庄（今江苏省邳州市占城镇）人19
26年 参
參加革命，同年加入中国共产党。1932年8月 被徐州特委派到山东枣庄煤矿从事地下工作，任中共枣庄
区委书记。1935年2月 主持成立中共苏鲁边区临时特别工作委员会，任书记。抗战爆发
發后，任中共苏鲁豫皖边区特委书记等职。1947年 被任命为中共中央华东局秘书长。1948年8月 被任命为山东省政府支援前线
線委员会主任。1948年9月 济南解放后，任济南特别市市长。1949年5月 卸任济南市市长。1950年 当选为山东省人民政府副主席。1954年1月 调任华东军政委员会民族事务委员会副主任兼上海市民族事务委员会主任。1955年 调中央卫生部任部长助理。1961年 任中央卫生部副部长。1975年12月23日 因病在北京逝世，享年79岁。
亲自上阵年过半百仍替人挑支前物资
1948年8月20日，当时52岁的郭子化接到华东局通知，担任山东省府支援前线委员会主任。潍坊战役胜利之后，郭子化开始参与组织筹划
劃解放济南的战役。为保证济南战役胜利，郭子化昼夜奔波各解放区支前办事处和后勤生产部门，留下很多感人故事。
有一天，郭子化坐车去一个村子，途中遇上连夜赶赴前线的担
擔架队，还有支前队伍，风雨交加，山路狭窄，道路被挤得水泄不通，郭子化看到这一幕，赶忙下车，一边维持秩序，一边组织疏散，见到有哪个挑东西累了，他就替人家挑。
1948年9月24日，济南宣告解放，成为全国第一个解放的省会，中央决定成立济南特别市政府，郭子化任市长。郭子化一刻也没停歇，一边筹划济南复兴，一方面继续忙于支援前线。在恢复济南发展上，郭子化成立工作班子，组建市直职能机构，通过团结当时社会各界知名人士，迅速恢复工商业、教育、卫生事业，以及古代文物保管利用等工作。
1950年，郭子化当选为山东
東省人民政府副主席，行使常务副主席职权，主持日常工作，短短3年，医治好了济南乃至整个山东的战争创伤。
不搞特殊
外出考察自带馒头咸菜
根据曾和郭子化接触过的人回忆，在省府机关进
進驻济南后，有许多枣庄、徐州一带的上层人士，不断地来找郭子化，他都是亲自会见。
原山东劳动局副局长侯林翼曾撰文《怀念
良师益友郭子化同志》，说他曾与郭子化朝夕相处了4年之久。他回忆，郭子化来济南就职时年已半百，但身体还很康健，他平易近人，大有长者之风，当时都称他为郭老；任山东省人民政府副主席时，他年迈的父母仍住在原籍徐州邳县，体弱多病，生活困难，曾有人拟向省府有关部门提出予以救济，但郭子化得知后，坚决予以制止。
郭子化留给侯林翼印象深刻的是他的朴素作风。在侯林翼的文章中，记录了这样一个
個故事：郭子化在主持省府工作期间，对保护文化古迹非常关心，当时
時长清灵岩寺塑有全国著名的罗汉群像，但在战争期间屡遭破坏，亟待修复。郭子化曾于1950年清明节时，带领数位工作人员亲赴灵岩寺考察，准备进行修复和保护。去时他嘱咐工作人员，要自带馒头和咸菜，乘3辆汽车直赴万德镇，下车后步行20余里到达灵岩寺，买
買了几壶清茶，吃自带干粮。
黄河抗洪
一连工作几个昼夜，大堤上过
春节
据记载，1951年1月，山东天气十分严寒，黄
黃河下游冰凌很厚，但黄河上游气温升高，已开始解冻，因而大片大片的冰块顺流而下，堆积在山东境内，颇有划开堤岸之势。当时郭子化一连几个昼夜工作在黄河大堤上，灾情解除的那天正好是农历的正月初三，解放后的第二个春节，他
就是这样度过的。
女儿回忆
为给国家省钱带头吃大锅饭
在女儿郭晓平写的《深切怀念
我的父亲》一文中，字里行间透出对已故父亲的思念，说最让
讓她敬佩的是父亲的为人处世和生活作风。
来源：银河演员网新闻 郭子化是贫民出身。郭晓平回忆说，济南解放后，父亲
親郭子化工作十分繁忙，但他常帮比自己年长的花匠修树、浇水……后
後来花匠见人就说：“解放前，我当过好几任省长的花匠，他们从不把我当人看。”
郭晓平印象最深刻的是父亲
親改吃大锅饭。济南解放后，1949年春，郭晓平从外地回到济南，有一天，她发现父亲的警卫员帮父亲打回来的饭和自己的一样，便问
問：“
爸，你怎么也吃大灶？犯错误啦？”郭子化哈哈大笑，很认真地回答：“现在国家很困难，既要打仗解放全中国，又要盖工厂搞建设，需要许多钱。爸爸吃大灶，把钱节约下来，好支援国家建设。”
