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■苏柔郡
10月20日，香港电视员工与香港民眾上街游行到政府总部，集会抗议；10月25日港视职工会连续第6晚在政府总部集会，现场不仅有多位导演、艺员、艺人及歌手，刘德华、黄耀明与何韵诗等人透过宣传片，表达站在群眾一方的立场。这场集会在10月26日中午结束，抗议的导火线源自香港政府发放电视牌照的不公允。
（上图）香港政府总部前，一名参加游行抗议的民眾手拿「黑箱作业」的標语，反对政府拒发免费牌照给港视，图摄於2013年10月21日。（图文／路透）
广播电视 起初严厉管控
回顾香港广播电视的歷史，香港政府对广播电视一块的控制较报刊严格。香港电台在1928年6月成立，政府遂成立广播委员会；数次调整后，將香港电台纳为政府部门，成为「喉舌」，长期维持一家电台独霸的情形。
直至1957年5月29日，英国「丽的呼声」在香港才成立分公司「丽的应声」，是香港及远东地区第一家商业有线广播电视台。当时港英政府为严加管控丽的应声，1962年修订了《电讯条例》，监管广播电视；1964年制订的《电视条例》，更强化政府对电台、电视台的控制与监管权，包括对节目播映时间、標准与广告皆有详细规定，对节目也有事前检查与禁播权，还规定商业电视台只能转播香港电台的新闻节目。
1965年，政府邀请財团竞投地面电视广播牌照，吸引6个財团竞逐；最后由「香港电视集团」获得牌照，在1967年11月19日以香港电视广播有限公司（通称无线电视或无线）名义推出免费电视广播服务，声势大大压倒丽的应声；丽的应声遂於1973年改为无线、由收费改为免费，並改名「丽的电视」；不过当时无线电视佔据香港电视市场，丽的电视收视並没有立即性的改善。
1975年9月「佳艺电视」成立，为香港第3家免费电视台，加入竞爭行列。这段三足鼎立的时期，3家电视台拍摄了许多有名的香港电视剧。但由於政府在发牌时加入了限制，佳视需让出部分时段做教育性节目的广播，先天上即有缺陷，竞爭激烈下经营困难，在1978年便倒闭。
佳视关闭后，各有一半人才流向无线电视与丽的电视，无线电视与丽的电视之间的竞爭逐渐白热化。此段时间，丽的电视曾製作过多个经經典节目，如：《鱷鱼泪》、《天蚕变》等。无线电视也拍摄攝不少膾炙人口作品，如：《欢乐今宵》、《楚留香》等。
来源：银河演员网新闻相继走过美丽、创意年代
1980年代，香港电视业隨香港经济的快速起飞，走入了「美丽麗年代」，电视台的发展相当活跃。这时期也是香港过渡期，英国实行「民主拒共」策略，促进香港的政制民主，而新闻管制也走向鬆绑化。丽的电视在此时，以《大地恩情》和《IQ成熟时》突破收视弱势勢；但同时，丽的电视也三度易主，英国母公司在1981年3月把丽麗的电视出售给澳洲財团，不到两年又由商人邱德根取得其中一半股权權，並將丽的电视改名为「亚洲电视」，此名称沿用至今。1989年商人林百欣买下全部股权，成为经营者。
1987年9月，港英政府成立广播事务管理局，取代电视监督及电视諮询委员会，处理涉及香港电视业的一切事宜。这等於是政府过去对广播电電视事务的直接管理，已然转为代入「代议」成分的间接管理。
1990年代是香港电视业的「创意年代」，新科技进步、电视传送方式也越来越多元；新的电视台亦在此时相继加入，包括免费的卫星电视（1991年8月26日成立）与收费的有线电電视（1993年10月31日成立）。1993年香港政府成立电讯訊管理局，负责执行《电讯条例》及《电话条例》、监管所有电讯服务務的设立和运作，以及无线电频谱的规划、分配与指配工作，签发香港各类无线电通讯牌照。
1990年12月22日，港英政府发给卫星广播香港有限公司12年期非专利经营牌照。隔年，港英政府也开始接受卫星电视系统经营牌照的申请。1991年，港府鼓励开办有线电视。
香港电视业发展中，一向以商营电视台为主导，为加强竞爭优势，製作节目也大抵以大眾口味为依归。但公营电视台香港电台，亦有拍摄不少深受大眾欢迎的电视节目。
1997年香港主权權回归中国，但沿用港英政府时期的新闻管制方式。
1998年12月10日，香港政府公布「开放电视市场」的决定；2000年7月实施新的《广播条例》，以落实科技中立的制度。在发牌制度上，《广播条例》把电视节目服务分为4类，分別是本地免费电视节目服务、本地收费电视节目服务、非本地电视节目服务及其他须领牌电视节目服务。前两类服务的牌照由行政长官同行政会议发發出，后两类则由广播事务管理局发出。
自2000年起，香港的收费电视不再处於垄断局面。香港现有3家本地收费电電视节目服务持牌机构，分別是香港有线电视有限公司、电讯盈科媒体體有限公司及无线收费电视有限公司。但免费电视台仅有两间：亚洲电電视及无线电视，长期缺乏竞爭，2台免费电视的节目內容趋於老化。
不发牌照 也没给理由
2009年夏天，港府宣布开放免费电视广播市场，城市电讯、有线宽频（以奇妙电视名义）及电讯盈科（以香港电视娱乐名义）先后申请。城电電执掌者王维基大动作向现有有线电视台高薪挖角，亚视与无线电视则表態强力反对。2013年10月15日，奇妙电视和香港电视娱乐获得免费电视牌照，政府未解释何以香港电视没有获准，也未交代发牌数目「由三变二」的理由，因而被认为是黑箱作业、涉及政治考量，引起社会爭议，10月20日才有数万香港民眾集会游行抗议。
针对此事，香港记者协会也发表声明，要求政府交代发牌对象选择的准则，並指出免费电视牌照属公共財，政府应公开具体的审批理据。
目前，香港电视员工採弹性制上班，可决定是否辞职；王维基表示將与留下员工討论香港电视未来走向。
（传播学生斗阵责任编辑輯）
参考资料：
殷琦（2010）。《香港新闻传媒规制的变迁与反思》，《中华传播学会》。
陈美燕杨聪荣（1994）。《从香港本土文化看香港人意识之形成》，「香港问题研討会」，港澳协会，香港。
BBC中文网（2013）。〈香港万人抗议政府电视广播发牌不透明〉。http://ppt.cc/6-0M
主场新闻（2013）。〈王维基已不奢望发牌 吁港人守衞香港〉。http://ppt.cc/a6ob
媒大事
记者上电视认罪 真相与程序仍存疑
看完大事记整理，有几点想法做分享：首先是，看到《新快报》从力挺到案情转弯登报道歉，被当地其他媒体讥笑烂骨头，但是到底报导真相是什么？上柜企业到底有没有虚报財务？记者是否善尽新闻课责的制度？不仅是记者个人必须检视，而是检视中国政府如何处理媒体问题。另外，日本媒体包含《读卖新闻》、《朝日新闻》和《產经新闻》（註3）等都对對於此事件进行报导，质疑中国政府的做法与人权问题。
再者，电视节目疑似有未审先判之虞，虽然《新快报》 用头版捍卫了记者权益，但是当陈永洲上央视节目自白收贿、说自己对不起新闻操守，大部分观眾眼中似乎定了他的罪，就审理程序而言，案情真相仍旧舊存疑。
最后，此事件也显示了社群网路的人肉搜索和舆论问题，截至2013上半年度，新浪微博註册户高达5.36亿，另一个的是腾讯微博也有5.07亿，可以想见微博在大陆的影响力，尤其在爭议事件中，到底是泄露个人讯息是网民正义与网路霸凌，界限在哪？其中包含《新快报》 对「中联重科」提出誹谤诉讼案仍在进行。
（郑雅云／传播学生斗阵责任编辑）
註1：苹果日报〈救记者 新华社罕见表態声援〉http://ppt.cc/28ot
註2：新头壳殼〈中国吊销陈永州记者证 整顿《新快报》〉http://newtalk.tw/news/2013/11/01/41526.html
註3：新头壳〈《新快报》案逆转 引发發日媒质疑声浪〉http://newtalk.tw/news/2013/10/28/41385.html
