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一是打造水上长城第一景。保护性恢复水上长城。长城为世界文化遗产，万全桥被称为“万里长城第一桥”，合理划定保护范围和建设控制地带，科学协调长城遗址保护设施，恢复原关隘城洞。以达到既有效保护水上长城遗址，又能真实的展示遗址、遗物现状的目的。打造中国长城全景图。首次在中国推出长城全景图摄影大展，征集长城沿线10省市156个县156名摄影名家拍摄的本县境内长城作品，把长城用摄影作品从东向西连成一幅巨龙似的画卷，组成长城全景图，展示在右玉杀虎口长城脚下。设立中国长城摄影总驿站。举办中国长城省市县旅游交流联合，为全国长城摄影爱好者提供交流学习的平台。
二是打造塞北影视第一城。通过和中央电视台新影集团、山西省作家影视艺术制作公司合作共同拍摄30集电视连续續剧《一诺千金》，预计在中央电视台一套和八套播出，达到广告和轰轟动效应。因此，在古堡设计和建设中，要充分考虑摄影制作的需要，为更多的摄影剧组来杀虎口拍摄提供满意的场所和服务，打造“塞北影视第一城”。
三是打造中国水陆法会第一道场。国宝级文物宝宁寺水陆画的再造。把宝宁寺139幅水陆画进行逼真再造，使这一瑰丽国宝得以充分再现。在杀虎堡建寺庙，由高僧大师主持水陆道场。筹建国学大讲堂。邀请国内知名学學者、高僧讲解国学，以文载道，弘扬国学。筹建养老院、宗祠。
四是打造北方多民族文化融合的第一古堡。通过对平集堡内有代表性古建的恢复，遵循既尊重历史原貌，又有所创新的原则，深入挖掘西口文化，使杀虎口的地域文化、农耕文化、草原游牧文化、长城文化、古堡文化、边塞文化、晋商文化、移民文化等多元并存的文化得以充分展示。
通过“四个一”工程的开发，达到展示西口文化，吸引游遊客人群，拉动区域发展，弘扬右玉精神的目的。
