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演员新闻《文物保护要獎励 这个“螃蟹”吃得好》

来源:银河演员网(本站编辑)   时间:2014-11-28  
摘要:
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  原标题:保护文物要奖励这个“螃蟹”吃得好

  前不久,陕西省接二连三发生群众上交捡到文物事件,却因奖励金额过低受到网友吐槽。陕西省将出台群众依法保护文物奖励办法。届时,除对群众发现文物、保护文物、上缴文物和捐献文物等行为实施奖励外,还会对群众发现文物犯罪线索、参与打击文物犯罪等行为给予奖励,这些奖励将有依据和标准。

  众所周知,拾金不昧享有报酬请求权,此为《物权法》第112条所规定:“权利人领取遗失物时,应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。”毕竟,拾得人保管遗失物是要付出时间、精力的。而依《文物保护法》第5条:“境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,属于国家所有。”那么,群众捡到出土文物,当然也享有拾“文物”不昧的报酬请求权。尤其是,如果捡到的出土文物珍贵,那么除了保管所付时间、精力,群众还得为保障自身安全和文物安全而提心吊胆,以避免为犯罪分子所趁。此前,丹凤县职工李磊拾得战国时期青铜剑上交,获奖励500元,觉得“太少”,考古学家、复旦大学教授高蒙河竟称:“根本不应该给予物质奖励……上交只是做了应该做的事情。”纯属不食人间烟火的道德高调,而且也有违于公平原则。

  其实,《文物保护法》第12条早有规定:“发现文物及时上报或者上交,使文物得到保护的单位或者个人,由国家给予精神鼓励或者物质奖励”,所以,陕西省拟出台群众依法保护文物奖励办法,是对《文物保护法》既有条文的激活和细化,也是基于对理性、趋利的人性的体察,所作的有利促进文物保护的务实之举。陕西省文物局新闻发言人周魁英表示,目前已着手研究制订该办法的具体内容;业内人士介绍,“在补偿和奖励方面,可能将主要依据所在地的地区经济情况、文物价值、保护文物行为的情节等方面,并可能成立文物认定机构来认定这些文物的价值。”—建议对群众所拾得出土文物的价值评估,能由社会上独立、专业的第三方文物鉴定机构来进行,以做到客观、公正,避免由文物部门“既做运动员,又做裁判员”;并最终就奖励金额或者奖励金额占所上交文物价值的比例,做一合理、明确的规定—既能调动群众上交出土文物的积极性,促进文物保护,又避免诱导不法分子盗墓将偷盗的文物上交,理所当然地获取利益。亦即,须把握好一个“度”。

  历史学家黄仁宇的《中国大历史》第一章就从“西安与黄土地带”写起,陕西省文物资源丰沛,不言而喻。如今,作为文物大省的陕西省将出台群众依法保护文物奖励办法,可谓走在了前列。不得不说,这个“螃蟹”吃得好。希望其他省份也能够“见贤思齐”,纷纷跟进。当然,人所共知,文保部门属于“清水衙门”,经费有限;所以,从办法的研究制订,到最终落到实处,善政结出善果,大力促进文物保护,还有赖于同级财政部门的协同配合,拨付专项资金,予以鼎力支撑。

来源:银河演员网新闻

(责任 张昆鹏 )

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