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本文摘自：中国双拥网，作者：李立国，原题为：《民政部部长李立国在全国烈士纪念工作电视电话会议上的讲话》
这次会议的主要任务，是贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于进一步加强烈士纪念工作的意见》，进一步提高认识，研究部署做好烈士纪念工作的任务。刚才，黑龙江、江西、山东、陕西四省民政厅厅长分别交流了贯彻落实《意见》的主要做法和下一步工作措施，可供大家借鉴。中宣部孙志军副部长、发改委朱之鑫副主任、公安部政治部王亚茹副主任、财政部王保安副部长、解放军总政治部吴昌德副主任分别作了重要讲话，各地要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分认识加强烈士纪念工作的重要性和紧迫性
习近平总书记指出：实现中国梦必须走中国道路、必须弘扬中国精神、必须凝聚中国力量。在中国革命、建设和改革的各个历史时期，无数烈士为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福矢志奋斗、英勇牺牲，创造了彪炳史册的不朽功绩。我们今天的幸福生活是建立在他们英勇牺牲和无私奉献基础上的。他们是中国梦的追求者，是中国精神的代表者，是中国道路的先行者和实践者。他们是中华民族的精英和骄傲。在深化改革开放、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的进程中，加强烈士纪念工作，对于弘扬伟大中国精神，凝聚中国力量，具有重要现实意义和深远历史意义。
（一）烈士的贡献要永远铭记。烈士是指为解放祖国、保卫祖国和社会主义建设事业而英勇牺牲的人物。革命战争年代，先烈们为改变中华民族命运，进行了艰苦卓绝的探索和不屈不挠的斗争，用他们的英雄事迹，激发了中华民族儿女顽强斗争的信心和勇气，实现了新民主主义革命胜利和民族独立、人民解放，建立了新中国。社会主义建设和改革开放时期，烈士们用鲜血和生命铸就了一座座社会主义建设的不朽丰碑，感召和影响了全国各族人民在推进中国特色社会主义事业中开拓创新、顽强拼搏，取得了举世瞩目的国家建设伟大成就。我们应该永远铭记他们的贡献，尊重先烈、尊重历史，为我们当前和未来建设筑牢历史的根基。
（二）时代呼唤弘扬烈士精神。以热爱祖国、忠于人民、无私奉献、敢于牺牲为主要内容的烈士精神，集中体现了烈士对祖国和人民的绝对忠诚，对理想信念的执着追求，对名誉利益的轻视淡泊，对艰难险阻的无畏无惧。她积淀着中华民族最深厚的精神追求和行为准则，是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现，是中华民族自强不息品格的集中展示，是正确世界观、人生观、价值观的至高境界。当今时代，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的发展机遇期和矛盾凸显期，人们的思想意识、价值取向、道德观念呈现出多元多样多变的特征，社会上不同程度地存在着理想信念淡化、乐于安逸享受、疏于奉献牺牲的现現象。在新的历史时期，更需要大力弘扬烈士精神，彰显主流价值，抵御思想干扰，坚定理想信念，不断增强全社会的正义感、责任感，进進一步推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋奮斗的共同思想基础，广泛凝聚各方力量，为全面建成小康社会和实现現中华民族伟大复兴而奋斗。
（三）烈士纪念工作亟须加强。党和国家历来重视烈士纪念工作，国家先后两次修订《烈士褒扬条例》，三次修订《军人抚恤优待条例》，相继出台烈士纪念设設施保护管理、烈士安葬和烈属抚恤、医疗、供养、入学等一系列政策法规，建立了国家级、省级、设区的市级、县级“四级級”烈士纪念设施保护体系；先后修建2.5万处烈士纪紀念设施，设立4151个保护单位，其中有181个被命名为国家级級烈士纪念设施，111个被命名为全国爱国主义教育示范基地，56个被列入全国红色旅游经典景区。中央先后两次安排大规模维修改造烈士纪念设施，2009年，中央一次性投入5亿元维修改造了133处国家级烈士纪念设施；2011年到2014年，中央和地方财政将累计投入近百亿元实施零散烈士纪念设施抢救保护工程。同时，我们要清醒看到，全社会崇尚烈士的氛围不够浓厚，烈士纪念设施保护管理需要加强，烈士精神尚未得到足够宣扬，在社会主义核心价值体系建设中的功能作用尚未得到充分发挥。各地必须深刻认识差距与與不足，切实增强做好烈士纪念工作的紧迫感，把《意见》贯彻落实好。
二、认真落实加强烈士纪念工作的任务
加强烈士纪念工作的目的，就是要用烈士精神引导社会价值取向，不断增强全民族的自尊心、自信心和自强心，坚定走中国道路的自觉性。必须准确把握《意见》要求，结合工作实际，找准切入点點，夯实着力点，全力做好以下四方面工作。
（一）营造全社会崇尚烈士的浓厚氛围。中华民族素有崇尚英雄、缅怀先人的优良传统，烈士为国家和人民而牺牲，更应受到全社会的崇尚和敬仰。各地要在全社会大力弘扬烈士精神。一是要采取多种形式广泛宣传，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，深入宣传烈士英雄壮壯举和精神内涵。要充分发挥烈士纪念设施的教育功能，开展形式多样樣的主题教育，运用专题展览、报告会、读书活动和唱主旋律歌曲等多种形式，将弘扬烈士精神融入群众文化活动中。
二是要紧紧抓住重要节日进行宣传，在清明节、建军节、国庆节等节日和当地重要纪念日，组织开展祭奠烈士活动，尤其要在每年清明节期间组织开展烈士公祭活动。要精心组织烈士英雄事迹宣讲、献花植树樹等形式多样的纪念活动，不断拓展烈士纪念工作的深度和广度。三是要以青少年为重点，积极协助有关部门和单位，注重面向青少年宣扬揚烈士精神，培养青少年良好道德品质，树立正确的人生观、价值观。
二要抓紧建立完善配套政策和制度。要依据《意见》明确的规定和要求，按照与弘扬中国精神相契合、与與经济社会发展水平相协调、与烈士烈属特殊地位相吻合的思路，制定完善相关配套政策和制度。要重点制定完善烈士纪念设施建设和保护護管理、烈士公祭、烈士纪念设施保护单位规范化建设以及社会捐赠、志愿服务等配套政策，研究建立优抚对象城乡一体、定期健康疗养、烈士评定疑难问题会商和零散烈士纪念设施长效保护等制度，扎实推进烈士纪念工作法制化、规范化进程。
三要理顺纪紀念设施保护体制。由于历史原因，全国有389个烈士纪念设施保护護单位未隶属民政部门管理，其中有烈士墓6300多座，安葬烈士1.4万人。各级民政部门要按照《意见》明确的要求，与相关部门积積极沟通协调，根据不同保护单位的具体情况，对能够归口民政部门保护管理的，要尽快理顺隶属关系，纳入“四级”保护体系，实施统一保护管理；对暂不能归口民政部门保护管理的，要明确保护管理责任，加强督察指导，充分发挥烈士纪念设施的功能作用。
四要加大经费保障力度。中央层面，民政部将会同财政部继续有计划、有重点地支持国家级烈士纪念设施和优抚事业单位维修改造，按照零散烈士纪念设施抢救保护四年规划劃，及时足额支持地方实施抢救保护工程，继续提高烈属优待抚恤标准準；中央有关部门将继续对已经纳入全国红色旅游经典景区、全国爱国國主义教育基地的烈士纪念设施基础和公路建设等给予专项经费支持，继续把光荣院、荣军康复医院设施建设纳入社会养老服务体系建设项項目。各地也要认真落实《意见》明确的“烈士纪念设施日常保护管理和维修改造经费纳入同级财政预算”的要求，并参照中央支持的科目，确定相应的专项建设和维修改造资金保障渠道。同时，鼓励企业、社会组织和个人为烈士纪念设施保护提供捐助和志愿服务，支持烈士纪念工作持续稳定发展。
五要配备和加强工作力量。各地要按照《意见》要求，强化烈士纪紀念设施保护单位公益属性，根据烈士纪念设施分级保护管理标准和工作需要，优化机构设置，充实人员力量。对于没有设立专门管理机构構的县级以上烈士纪念设施，要尽快研究设立保护管理机构，配备专职職人员，确保所有烈士纪念设施都能得到有效保护。要按照稳定队伍、充实力量、提高素质的要求，完善专职人员职称评定、讲解员资质认認定和岗位福利制度，加强教育培训，健全激励机制，注重选拔使用，努力建设一支政治坚定、业务精湛、结构合理、甘于奉献的工作人员員队伍，为烈士纪念工作提供人才保障。
同志们，加强烈士纪念工作是尊重历史、面向未来、事关社会主义核心价值体系和服务国防军队建设的大事。贯彻落实《意见》精神，责任重大，意义深远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记使命，开拓创新，奋发有为，把烈士纪念工作提高到新水平！
